
这个国庆假期,除了旅游和月饼,还有一笔钱正在悄悄找主人。它不在楼市,也不在股市,而在企业的人事报表里——只要你的队伍今年稳得住,失业保险基金就会把一部分保费还给你。
人力资源社会保障部、教育部、财政部、国家税务总局四部门印发《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》(人社部发〔2026〕39号),稳岗返还、一次性扩岗补助、技能提升补贴三项政策延续实施,执行期限到2026年12月31日。9月以来,多省落实细则密集出台——而距离截止日,只剩不到三个月。
对员工,这是饭碗的稳;对企业,这是现金流的补;对经营者,这是一道年底必须答的确认题——答了钱到账,不答视为放弃。
先把政策本身拆开。这一轮失业保险“稳岗钱”,一共三笔。
1稳岗返还 参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上,上年度未裁员或裁员率不高于5.5%(即上年度全国城镇调查失业率控制目标;30人及以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%),即可享受——中小微企业按不超过上年度实际缴纳失业保险费的60%返还,大型企业不超过30%。社会组织、律师事务所、会计师事务所以及以单位形式参保的个体工商户参照中小微执行。
2一次性扩岗补助 招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16—24岁登记失业青年,签订劳动合同并为其足额缴纳3个月以上失业、工伤、职工养老保险费的,按每招1人最高1500元发放,同一人员只能享受1次。
3技能提升补贴 参保职工或领金人员取得“证岗相适”的三类证书之一(职业中类与企业行业一致、数字职业与绿色职业证书、当地急需紧缺工种目录内证书),按初级1000元、中级1500元、高级2000元申领;取得多项急需紧缺工种证书的还可增加次数,最多每年3次。
节奏上,各省正在密集落地:宁夏9月4日转发国家文件,福建(闽人社发〔2026〕2号)、湖南相继出台落实文件并于9月下旬发布解读,贵州9月30日印发贯彻文件(黔人社通〔2026〕48号),山东10月2日发布市县落实消息。需要提醒的是,国家给的是上限口径(不超过60%、不超过30%、每人不超1500元),具体比例各省自定——山东、贵州、江西、湖南等多省按上限顶格,四川、广西等省份结合基金收支执行20%、40%档,以当地文件为准。
这一轮政策最容易吃亏的地方,不在资格,而在流程。
稳岗返还通行“免申即享”经办模式:人社部门通过后台数据比对,筛选出符合条件的企业,主动推送政策信息和资金用途——企业确认之后,资金才拨付到账。四川、湖南、宁夏等多省文件写明同一句话:2026年12月31日前仍未完成发放信息确认的,视为主动放弃。
换句话说,这笔钱不会自动飞进对公账户。推送的前提是联系方式有效、网厅账号可用、对公账户信息未变——任何一环掉链子,企业都可能在毫不知情的情况下错过窗口。(爱伦观察专栏观点,属分析性内容)
还有几条资格红线值得对照自查:裁员率的算法是“上年度裁员人数÷(裁员人数+年末参保人数)”,不少企业容易把分母算错;上年度有失业保险欠费的,需补缴后才能享受(滞纳金不纳入返还基数);本年度发放前已注销、或被列入严重违法失信名单且未修复的企业,不纳入实施范围。
① 对照三条件自查资格。足额缴纳失业保险费满12个月、上年度未裁员或裁员率不高于5.5%(30人及以下企业不高于20%)、无历史欠费——三条同时满足才有返还资格。对企业划型有异议的,按当地文件时限提出变更申请(如四川要求11月30日前),划型直接决定返还是30%档还是60%档。
② 安排专人盯确认通知。“免申即享”的推送前提是联系方式有效:查一遍单位网厅账号还能不能登录、社保登记的手机号是否在用、对公账户信息是否变更过。收到人社部门推送的确认信息后限期办结——年底前未确认视为放弃,责任在企业。
③ 招了年轻人就别漏领补助。2026年度招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16—24岁登记失业青年,签订劳动合同并足额缴纳3个月以上失业、工伤、职工养老保险费的,按每招1人最高1500元申领一次性扩岗补助——同一人员只能享受1次,由申领时为其参保的企业享受。
④ 企业家强调:把返还的钱回填到人身上。(爱伦观察专栏观点,属分析性内容)稳岗返还的本质,是国家为“稳”字付费——它奖励的不是报表好看,而是队伍稳定。政策明确返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训与技能提升培训,把这笔回填到人身上,才能滚动生钱。用工的底盘稳了,业务扩张才敢踩油门。
资料来源:
1. 人力资源社会保障部、教育部、财政部、国家税务总局《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》(人社部发〔2026〕39号)——银川市人民政府网2026年9月4日转发全文(宁人社函〔2026〕144号):三项政策、裁员率口径、12月31日前须完成信息确认;
2. 人力资源社会保障部失业保险政策问答(息烽县人民政府网2026年9月17日转载,来源标注“人社部”)——中小微企业按不超过60%返还、大型企业不超过30%、一次性扩岗补助每招1人不超过1500元、“证岗相适”三类证书与最多3次补贴;
3. 福建省人力资源和社会保障厅等四部门《关于落实失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》(闽人社发〔2026〕2号)政策解读——龙岩市人社局2026年9月22日发布:三项政策执行期限至2026年12月31日;
4. 贵州省人力资源和社会保障厅等四部门贯彻通知(黔人社通〔2026〕48号)政策解读——贵州人力资源社会保障网2026年9月30日:顶格执行上限、免申即享、劳务派遣企业依申请、执行期限2026年12月31日;
5. 潍坊市延续实施失业保险稳岗扩岗政策(鲁人社字〔2026〕66号)——2026年10月2日发布:大型企业30%、中小微企业60%返还标准与补助细则;
6. 四川省人力资源和社会保障厅等四部门《关于落实失业保险支持企业稳岗扩岗政策的通知》(川人社规〔2026〕4号)——达州市达川区人民政府网转发:每招1人1500元标准、划型异议11月30日前提出;
7. 国家税务总局湖南省税务局《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》解读——2026年9月24日:大型企业30%、中小微60%、年底前未确认视为放弃。
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